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全国首个禁止食用野生动物地方性法规出台

时间:2020-02-19 09:46:28    来源:路透社    浏览次数:    我来说两句() 字号:TT

近日,天津市十七届人大常委会第十七次会议,于2020年2月14日审议通过了《天津市人民代表大会常务委员会关于禁止食用野生动物的决定》(以下简称《决定》),并自公布之日起施行。该举措在新冠肺炎疫情防控特殊时期,乃至今后科学健康文明的生活方式和饮食习惯的倡导,保护野生动物资源,维护生态平衡等方面具有重要意义。同时,也给其它省、市提供了可参考、可借鉴的模范样板。不少网友纷纷喊话自己所在省市来“抄作业”。


天津市人民代表大会常务委员会关于禁止食用野生动物的决定

为了保障人民群众生命安全和身体健康,倡导科学健康文明的生活方式和饮食习惯,保护野生动物资源,维护生态平衡,根据有关法律、行政法规,结合本市实际情况,作如下决定:

一、在本市行政区域内,禁止食用下列野生动物及其制品:

(一)国家重点保护的野生动物;

(二)本市重点保护的野生动物;

(三)国务院野生动物保护主管部门公布的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物和在野外环境中自然生长繁殖的其他陆生野生动物;

(四)法律、法规和国家有关规定禁止食用的其他野生动物。

前款规定中经依法许可人工繁育、并经依法许可食用且检验检疫合格的除外。

本决定规定的野生动物及其制品,是指野生动物的整体(含卵、蛋)、部分及其衍生物。

二、任何单位和个人不得生产、经营利用禁止食用的野生动物及其制品制作的食品。

任何单位和个人不得以食用或者生产、经营食品为目的,猎捕、出售、购买、运输、携带、寄递禁止食用的野生动物及其制品。

三、网络交易平台、商品交易市场、餐饮场所、农贸市场等交易、消费场所以及运输、仓储、快递等经营者,不得为违反本决定第一条、第二条规定的违法行为提供交易、消费的条件、场所或者服务。

四、餐饮经营者不得以禁止食用的野生动物及其制品的名称、别称、图案等制作招牌、菜谱招揽、诱导顾客。

五、市和区人民政府应当加强对禁止食用野生动物工作的组织领导,组织、协调、督促有关部门依法履行监督管理职责。

乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好禁止食用野生动物相关工作。

六、规划和自然资源、农业农村、市场监管、林业等部门按照各自职责,负责禁止食用野生动物监督管理工作。

交通运输、公安、网信、城市管理、卫生健康、邮政等部门应当按照各自职责,做好禁止食用野生动物相关工作。

七、本市实行禁止食用野生动物名录管理制度,由市规划和自然资源会同市农业农村、市市场监管等部门制定,报市人民政府批准后公布实施。

八、各级人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会,应当采取多种方式,组织开展禁止食用野生动物的宣传教育和科学知识普及工作,提高全体公民生命健康安全意识和对野生动物的保护意识。

教育行政部门、学校应当对学生进行禁止食用野生动物知识教育。

新闻媒体应当加强对禁止食用野生动物的宣传和舆论监督。

鼓励和支持社会组织、企业事业单位、志愿者开展禁止食用野生动物的宣传活动。

九、鼓励单位和个人对违反本决定的违法行为进行举报,经查证属实的给予奖励。具体办法由市人民政府制定。

十、违反本决定第一条规定,食用野生动物及其制品的,由规划和自然资源、农业农村、市场监管、林业部门按照职责分工责令停止违法行为,没收野生动物及其制品,并处野生动物及其制品价值二倍以上十倍以下的罚款。

十一、违反本决定第二条第一款规定,生产、经营利用禁止食用的野生动物及其制品制作的食品的,由规划和自然资源、农业农村、市场监管、林业部门按照职责分工责令停止违法行为,没收野生动物及其制品、食品,没收用于违法生产经营的工具、设备和违法所得,野生动物及其制品价值或者食品货值金额不足一万元的,并处十万元以上十五万元以下罚款;价值或者货值金额一万元以上的,并处价值或者货值金额十五倍以上三十倍以下罚款;情节严重的,依法吊销相关许可证。

十二、违反本决定第二条第二款规定,以食用或者生产、经营食品为目的,猎捕、出售、购买、运输、携带、寄递禁止食用的野生动物及其制品的,由规划和自然资源、农业农村、市场监管、林业等部门按照职责分工责令停止违法行为,没收野生动物及其制品和违法所得,野生动物及其制品价值不足一万元的,并处一万元以上五万元以下罚款;价值一万元以上的,并处价值五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,依法吊销相关许可证。

十三、违反本决定第三条规定,明知行为人从事本决定第一条、第二条规定的违法行为仍为其提供交易、消费的条件、场所或者服务的,由市场监管等部门按照职责分工责令停止违法行为,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下罚款;情节严重的,依法吊销相关许可证。

十四、违反本决定第四条规定,以禁止食用的野生动物及其制品的名称、别称、图案等制作招牌、菜谱招揽、诱导顾客的,由市场监管部门责令限期改正,处二千元以上一万元以下罚款。

十五、违反本决定受到行政处罚的,由相关部门按照规定将依法查处的违法信息纳入信用信息共享平台或者市场主体信用信息公示系统,依法实施联合惩戒。

十六、规划和自然资源、农业农村、市场监管、林业和其他负有野生动物管理职责的部门在禁止食用野生动物相关工作中发现违法行为或者接到对违法行为的举报不依法查处,或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不依法履行职责的行为的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

十七、违反本决定规定的行为,法律或者行政法规另有行政处罚规定的,从其规定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

十八、本决定自公布之日起施行。本决定施行前本市公布的其他法规与本决定规定不一致的,按照本决定执行。


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天津市出台法规:禁食野味 全方位全链条监管

《决定》共18条,主要规定了禁止食用野生动物的范围、措施、管理职责和法律责任,明确了禁止食用的野生动物及其制品范围,实行禁止食用野生动物名录管理制度。

  天津市人大常委会相关负责同志介绍,《决定》基于地方立法权限对禁止食用野生动物范围作了最宽的规定,既包括国家重点保护的野生动物,也包括天津市重点保护的野生动物,以及国务院野生动物保护主管部门公布的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物和在野外环境中自然生长繁殖的其他陆生野生动物,法律、法规和国家有关规定禁止食用的其他野生动物。

 同时,《决定》明确食用野生动物的违法行为涉及非法生产、经营、猎捕、交易、运输等诸多环节。为了加强对禁止食用野生动物的全方位、全链条监管,《决定》要求,任何单位和个人不得生产、经营利用禁止食用的野生动物及其制品制作的食品,不得以食用或者生产、经营食品为目的,猎捕、出售、购买、运输、携带、寄递禁止食用的野生动物及其制品。网络交易平台、商品交易市场、餐饮场所、农贸市场等交易、消费场所以及运输、仓储、快递等经营者,不得为相关违法行为提供交易、消费的条件、场所或者服务。餐饮经营者不得以禁止食用的野生动物及其制品的名称、别称、图案等制作招牌、菜谱招揽、诱导顾客。

  此外,对于监管职责,《决定》明确,市和区人民政府应当加强对禁止食用野生动物工作的组织领导,组织、协调、督促有关部门依法履行监督管理职责;乡镇人民政府、街道办事处应当配合做好禁止食用野生动物相关工作。规划和自然资源、农业农村、市场监管、林业等部门按照各自职责,负责禁止食用野生动物监督管理工作;交通运输、公安、网信、城市管理、卫生健康、邮政等部门应当按照各自职责,做好禁止食用野生动物相关工作。同时,鼓励单位和个人举报违反《决定》的违法行为,经查证属实的给予奖励。

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这不是天津市第一次在生态文明城市建设、野生动物保护方面走在各省市前面。2月4日,针对武汉新型冠状病毒所引发的全国性肺炎疫情,天津市司法局为加强该市野生动物管理,特新出台了《天津市人民政府加强野生动物管理若干规定》,并公开向社会征求意见。为加强野生动物保护工作,近几年,天津相继从法理、机制、做法、措施、执法和计划等多方面、分步骤进行了部署,真正将“野保”落实在行动上。

“天津市真的做的很棒!市委市政府高度重视,市里部门积极落实”一位长期居住在天津的绿会野保志愿者说到,“我们前几天发现遗鸥公园围栏被采挖蛤蜊的人破坏了,一报警,天津市和滨海新区的公安、城管、海洋局、农业局等有关部门的领导和执法人员20分钟内就抵达了现场,在跟我们了解了情况后,还跟着我们去了蔡家堡海边,查看一些赶海人下网捕捞鱼虾的现场。在疫情如此紧张的现在,他们的行为让志愿者心中觉得很暖心,忍不住想给天津市竖大拇指”。

“天津市有关部门是真正重视人民群众的声音。近1年,绿会因为遗鸥、东方白鹳、低斑蜻等多个物种保护,和天津展开了数次交流,每次都会得到良好的解决,19年底,天津市规划与自然资源局还专门召集了绿会和绿会志愿者们,针对天津市野生动物和湿地保护召开了专门会议,听取了一线志愿者意见,并当场宣布了解决措施。他们是真正把群众声音放在心里的,锦州市也是如此”,一位绿会工作人员说到。

正如绿会周晋峰秘书长曾说:“当一个城市的最高领导重视环境保护、重视生态文明建设,用生态文明理念作为规划指引,那么他的心中就有大爱,他所在的城市也就会快速协调发展”。

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天津禁止食用野生动物

一月,春节的前夕,谁也没有意料到一场无声的灾祸悄然而至。随着春运人潮的迁徙,起源于武汉华南海鲜市场野生动物贩卖摊铺的新型冠状病毒感染的肺炎,在短短一个月不到的时间蔓延了全中国。这种病毒经研究很可能是由野生动物们携带,然后通过售卖野味传播到人群中去。

痛定思痛,野生动物到底招惹了谁?为什么在家养畜牧业如此发达的今天,还有个别人追求野味?在人类生产力高度发达的今天,人们可以轻而易举地品尝到各种美食,偏偏有些人或是为了满足猎奇心理,或是为了展示身份地位,乐此不疲地吃野味。国家屡令不止的野生动物交易,反而使野味的市场价格水涨船高,生意不断。要想遏制这种不良风气,国家还要加大力度惩罚那些违法违规的人,严厉禁止相关交易。
前几天,天津市人民代表大会常务委员会通过了关于禁止食用野生动物的决定。(据中国日报网客户端、新华网、天津人大网、百度PC客户端消息)这一规定出来人人拍手叫好。通知中明令禁止了食用野生动物的行为,对于售卖食用野生动物或者引导食用野生动物的商家有明确监督检查、举报处罚机制。并且决定建立明确的野生动物名录管理制度,这样可以划清野生动物和家养动物界限。国家本就有规定禁止食用重点保护的野生动物,但是像蝙蝠、果子狸这些动物不一定在保护动物的名录的话,就给有些人可乘之机。
这一决定可以从很大程度上遏制那些售卖野味的不良商家。华南海鲜市场是一个惨痛的例子。追溯到十几年前的非典事件,也是由人类食用病毒中间宿主果子狸而感染。到如今还没有治愈方案的艾滋病毒也是来源于非洲原始森林的野生动物。

自然里面有很多人类不知道的物种、病毒、细菌等等,人类对自然应该敬畏尊重。生活在野外的动物们不应该成为人们餐桌上的食物。按道理来说,经过几千年驯化的家畜例如猪羊牛肉等,从卫生程度到味道,都要比野生野长的动物要好。但是野生动物总在一些人群中有市场,而捕杀野生动物是一本万利的生意,就导致了野味市场的存在。有些人认为吃野生动物对身体好,可以补身体、壮阳等,实际上是没有科学依据的,还有的人用吃野味证明自己的经济实力,实在是损人不利己的行为。

因为这次疫情,全国乃至全世界都受到很坏的影响。因感染病毒死去的病人、辛苦忙碌的抗疫工作人员和不能出家门的普通百姓。从大的来看,造成的经济损失更是不可计量的。可以说,为了那几个管不住嘴的人,全国人民都要为此付出代价!

其实,国家一直有保护野生动物的条文,但是放在以前,一般人不一定看到野味交易就会去制止、反对。当灾难降临到自己头上时,人们才深刻意识到野生动物带来的教训。相信经过这次疫情之后,人们能够重视对野生动物的保护,坚决抵制吃野味的行为。

。疫情的爆发,错的不是携带病毒的野生动物而是欲壑难填的人类。禁食野生动物的规定,每一个人都应该遵守!







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